Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 1045/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Prudnik od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 16 lutego 2023 r. sygn. akt II SAB/Op 94/22 w sprawie ze skargi Fundacji [...] w W. na bezczynność Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Prudnik w przedmiocie bezczynności w sprawie udostępnienia informacji o środowisku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 16 lutego 2023 r. sygn. akt II SAB/Op 94/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Fundacji L. w W. na bezczynność Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo P. w przedmiocie bezczynności w sprawie udostępnienia informacji o środowisku, zobowiązał Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo P. do rozpoznania wniosku Fundacji L, w W. z dnia 15 lutego 2022 r. w terminie 30 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy (pkt 1), stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2), a także zasądził od Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo P. na rzecz Fundacji L. w W. kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 3).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Fundacja L. z siedzibą w W. (dalej: "skarżąca", "Fundacja") skierowała do Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwa P. (dalej: "organ", "Nadleśniczy") w dniu 15 lutego 2022 r. drogą elektroniczną wniosek o udostępnienie informacji, w którym zawarła pytania odnoszące się do wszelkich procesów konsultacji społecznych, zgłaszania uwag, wniosków, petycji i współuczestniczenia strony społecznej w decyzjach o gospodarce leśnej, które "odbyły się poza procesem tworzenia Planu Urządzenia Lasu (PUL), czyli, inaczej mówiąc tych, które dotyczyły wdrażania już zatwierdzonego PUL, a nie tworzenia nowego PUL" albo "miały miejsce w Nadleśnictwie od 1 stycznia 2018 roku do momentu odpowiedzi na to pismo". Fundacja podkreśliła, że pytania te stanowią kontynuację monitoringu, który przeprowadziła z Siecią Obywatelską Watchdog na przełomie roku 2020/21. W jego wyniku wiele z nadleśnictw odmówiło skarżącej dostępu do informacji, przy czym wybrane rozstrzygnięcia zostały zaskarżone do właściwych sądów administracyjnych, które zgodnie z treścią wiadomości elektronicznej "orzekły bezprawność odmowy informacji".