Odmowa pozwolenia konserwatorskiego zgodna z prawem - Wyrok NSA z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II OSK 1499/21

Organ ochrony zabytków może odmówić wydania pozwolenia konserwatorskiego na realizację inwestycji, jeśli jest ona niezgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz stanowi zagrożenie dla obszarów objętych ochroną konserwatorską, nawet jeśli uprzednio wydane zalecenia konserwatorskie wskazywały inną możliwość realizacji takich inwestycji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant sekretarz sądowy Marta Berska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1463/20 w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 maja 2020 r. znak DOZ-OAiK.650.25.2020.KPA-1 w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia konserwatorskiego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 17 grudnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1463/20 oddalił skargę M. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej jako skarżąca lub Spółka) na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 maja 2020 r., znak: DOZ-OAiK.650.25.2020.KPA-1 w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia konserwatorskiego.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym w sprawie.

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z 27 maja 2020 r. znak DOZ-OAiK.650.25.2020.KPA-1 po rozpatrzeniu odwołania M. Sp. z o. o. od decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z 18 listopada 2019 r. nr 1092/19, którą odmówiono Spółce wydania pozwolenia konserwatorskiego na realizację inwestycji polegającej na rozbiórce 6 budynków położonych na działce nr ew. [...] obr. [...] oraz muru granicznego znajdującego się na granicy ww. działki oraz działki nr ew. [...] obr. [...] przy ul. [...] w K. i budowie w ich miejsce budynku mieszkalnego, wielorodzinnego z usługami w parterze, dwupoziomowym garażem podziemnym, murem granicznym, zjazdem i infrastrukturą techniczną oraz rozbiórką podziemnego pomieszczenia zsypu na części powyższych działek oraz dodatkowo na części działki nr ew. [...] obr. [...] w zakresie infrastruktury technicznej i zjazdu - działając na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 1, art. 89 pkt 1 oraz art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2020 r., poz. 282) oraz art. 17 pkt 2, art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.