Wyrok NSA z dnia 15 marca 2024 r., sygn. I GSK 289/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia del. WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 listopada 2022 r. sygn. akt I SA/Sz 251/22 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...]; 3. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz Z. R. 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 24 listopada 2022 r., o sygn. akt I SA/Sz 251/22 oddalił skargę Z. R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2022 r. w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Z. R. (dalej: "Wnioskodawca", "Skarżący") w dniu [...] czerwca 2019 r. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o umorzenie należności z tytułu składek. W uzasadnieniu wniosku wskazał na swoją trudną sytuację finansową oraz zdrowotną. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, decyzją z [...] grudnia 2021 r. odmówił Wnioskodawcy umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą będącą jednocześnie płatnikiem tych składek, w łącznej kwocie 60.062,73 zł, w tym: ubezpieczenia społeczne za okres 12/2014-12/2018 w łącznej kwocie 42.803,37 zł oraz ubezpieczenie zdrowotne – za okres 12/2014-12/2018 w łącznej kwocie 17.259,36 zł

W ocenie organu I instancji, w sprawie:

- nie wystąpiła w sposób bezsporny żadna z przesłanek uzasadniających uznanie należności za całkowicie nieściągalne w myśl zapisu art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U. z 2021 r., poz. 423 ze zm., zw. dalej: "u.s.u.s."),