Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. II SA/Łd 403/24

Dnia 25 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka, Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.), , Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chrzanowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2024 roku sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 2 kwietnia 2024 roku nr SKO.4141.53.24 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę. MR

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 kwietnia 2024 r., nr SKO.4141.53.24 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775) – dalej: k.p.a.; art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 390) – dalej: u.ś.r.; art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1429) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Pajęczna z dnia 28 grudnia 2023 r., znak MGOPS.5211.99.2023 o odmowie przyznania P. S. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem H. S..

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że o przyznanie przedmiotowego świadczenia skarżący wystąpił wnioskiem z dnia 29 listopada 2023 r., do którego dołączył między innymi kserokopię orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Pajęcznie z dnia 12 lipca 2022 r. zaliczającego H. S. do stopnia niepełnosprawności [...] ze wskazaniem na konieczność stałej lub długotrwałej pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością egzystencji. Orzeczenie wydano do dnia [...] r.

W oparciu o przedłożoną dokumentację oraz przeprowadzony w dniu 18 grudnia 2023 r. wywiad środowiskowy ustalono, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z niepełnosprawnym ojcem i matką (żoną H. S.). Skarżący od 2021 r. jest osobą bezrobotną, co wynika z konieczności sprawowania opieki nad ojcem, który jest po 5 poważnych operacjach z powodu schorzeń natury [...]. Niepełnosprawny H. S. wymaga żywienia [...], poprzedzanego każdorazowo szeregiem czynności przygotowawczo-dezynfekcyjnych, opisanych w sporządzonym wywiadzie środowiskowym, do których wykonywania został przeszkolony skarżący. Ojciec skarżącego jest osobą świadomą, komunikatywną, samodzielnie porusza się po domu. Ustalono również, iż niepełnosprawny H. S. pozostaje w związku małżeńskim z U. S., która nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Jednakże z uwagi na problemy zdrowotne – schorzenia neurologiczne nie jest w stanie sprawować opieki nad niepełnosprawnym mężem. Wyżej wymieniona nie pracuje, pobiera świadczenie emerytalne ZUS, które jak wynika z załączonej dokumentacji stanowi jedyny dochód rodziny. Osobą, która jest w stanie sprawować przedmiotową opiekę, zgodnie z oświadczeniem skarżącego jest on sam, a opieka ta sprawowana jest przez całą dobę.