Postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. III OW 9/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Ż. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Ż. a Marszałkiem Województwa L. w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów postanawia: wskazać Marszałka Województwa L. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Starosta Ż. wystąpił z wnioskiem do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Marszałkiem Województwa L. poprzez wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku X Sp. z .o. o. z siedzibą w Ż., o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów.

W uzasadnieniu organ wnioskujący wskazał, że pismem z dnia 23 listopada 2023 r., X Sp. z .o. o. z siedzibą w Ż. - dalej: "Spółka", złożyła do Marszałka Województwa L. wniosek o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów. W dniu 1 grudnia 2023 r., Organ wezwał Spółkę do uzupełnienia braków formalnych. Pismem z dnia 27 grudnia 2023 r. oraz wiadomością e-mail z dnia 3 styczna 2024 r., Spółka uzupełniła braki formalne wniosku. Następnie organ pismem z dnia 4 stycznia 2024 r., na podstawie art. 65 § 1 K.p.a., przekazał Staroście Ż. wniosek Spółki. W uzasadnieniu organ wskazał, iż przedmiotem działalności Spółki jest proces polegający na ręcznym sortowaniu odpadów o kodach 20 01 10 - odzież i 20 01 11 - tekstylia. W procesie wykorzystywane będą stoły sortownicze, pojemniki dedykowane dla poszczególnych grup asortymentowych, stojaki oraz prasy do belowania. Zdaniem organu w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z przetwarzaniem odpadów "poza instalacjami lub urządzeniami". Z uwagi na powyższe organem właściwym do załatwienia przedmiotowej sprawy, na podstawie art. 41 ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 699 ze zm.) – dalej: "ustawa o odpadach", jest Starosta Ż.