Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Po 25/24

Dnia 13 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 czerwca 2024 roku sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 października 2023 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań I. uchyla zaskarżoną decyzję w zakresie pkt 2.; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwustu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga L. M. (zwanego dalej "inwestorem" lub "skarżącym") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 9 października 2023 r., nr [...]. W decyzji tej umorzono postępowanie odwoławcze w stosunku do G. Fundacji Ochrony Środowiska [...] (pkt 1 rozstrzygnięcia), uchylono pkt II.5. decyzji Wójta Gminy B. (zwanego dalej "Wójtem lub "organem I instancji") z dnia 7 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kopalin ze złoża kruszywa naturalnego "N. " na działce nr ew. [...] i orzeczono w tym zakresie co do istoty przez wskazanie nowej treści: "II.5. Wzdłuż obrzeża projektowanego wyrobiska odkrywkowego należy wyznaczyć pas ochrony. Pasy ochronne wyznaczyć zgodnie z Polską Normą »PN-G02100-Górnictwo odkrywkowe. Szerokość pasów ochronnych wyrobisk odkrywkowych«" (pkt 2 rozstrzygnięcia). W pozostałym zakresie utrzymano w mocy decyzję organu I instancji (pkt 3 rozstrzygnięcia). Zaskarżona decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

Dnia 30 czerwca 2022 r. do Urzędu Gminy B. wpłynął wniosek skarżącego o ustalenie środowiskowych uwarunkowań dla inwestycji polegającej na wydobywaniu kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego "N. " na działce nr ew. [...] w miejscowości N. , gm. B., powiat k. . Pismem z dnia 22 sierpnia 2022 r. Wójt zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. (zwanego dalej "RDOŚ") oraz do Dyrektora Zarządu Zlewni we W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego [...] (zwanego dalej "Dyrektorem ZZ") z prośbą zajęcie stanowiska w przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania inwestycji na środowisko. Jednocześnie Wójt zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla ww. inwestycji.