Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 344/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Rady Miasta Katowice na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 18 stycznia 2024 r. nr NPII.4131.1.40.2024 w przedmiocie uchwały dotyczącej statutu instytucji kultury oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 15 lutego 2024 r. Rada Miasta Katowice (dalej także jako "Skarżąca"), reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniosła skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 18 stycznia 2024 r. numer NPII.4131.1.40.2024 w przedmiocie uchwały dotyczącej statutu instytucji kultury.

Zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze zapadło w następującym stanie sprawy.

Rada Miasta Katowice 14 grudnia 2023 r. podjęła uchwałę numer LXXII/1488/23 w sprawie zmiany statutu Zespołu Śpiewaków Miasta Katowice "Camerata Silesia" (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z 2023 r. poz. 9846; dalej "Uchwała"). Załącznik do uchwały stanowił "Statut Zespołu Śpiewaków Miasta Katowice "Camerata Silesia" w Katowicach" (dalej jako "Statut"). Podstawę prawną uchwały stanowiły przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40; dalej "u.s.g.") oraz art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 194; dalej "u.o.p.d.k.").

Wojewoda Śląski (dalej "Wojewoda" lub "Organ nadzoru") wydał 18 stycznia 2024 r. rozstrzygnięcie nadzorcze, którym na podstawie art. 91 ust. 1 u.s.g. stwierdził nieważność Uchwały jako sprzecznej z art. 13 ust. 2 pkt 1-6 u.o.p.d.k. w związku z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.; dalej "Konstytucja RP").