Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 797/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Y. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 2 października 2023 r. nr SKO/RŚ-423/408/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy utrzymało w mocy orzeczenie Burmistrza Polkowic z dnia 7 sierpnia 2023 r. odmawiające Y. S. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką M. S.

Jak wynikało z akt sprawy Skarżący w dniu 21 lutego 2023 r. złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką.

Wydane w tym względzie decyzje odmowne organu I instancji były dwukrotnie uchylane do ponownego rozpoznania w trybie odwoławczym w celu ustalenia związku przyczynowego pomiędzy rezygnacją z pracy zarobkowej a opieką nad krewną oraz wyjaśnienia okoliczności pobierania przez Stronę [...] renty i jej wpływu na wnioskowane uprawnienie.

Ponownie rozpoznając sprawę organ I instancji, powołaną na wstępie decyzją, po raz trzeci odmówił żądaniu Skarżącego. Organ opisał stan zdrowia matki Skarżącego stwierdzając, że niesporne legitymuje się ona orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności i obecnie wymaga opieki i pomocy drugiej osoby we wszystkich aspektach życia. Ustalono również, że Skarżący taką opiekę sprawuje, gdyż żaden z członków rodziny przybyłych do Polski nie jest w stanie jej zapewnić, co szczegółowo opisano w decyzji, zaznaczając, że ojciec Skarżącego także jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym i wymaga opieki. Organ prześledził aktywność zawodową Skarżącego wskazując, że do dnia 30 grudnia 2022 r. był zatrudniony, zgodnie ze złożonym oświadczeniem zrezygnował z pracy z uwagi na konieczność sprawowania opieki nad matką. Organ zaznaczył, że rodzina Skarżącego przybyła do Polski w związku z konfliktem zbrojnym w U. Realizując zalecenia organu odwoławczego od Skarżącego pozyskano informacje, że jest on osobą niepełnosprawną od dzieciństwa, z drugą grupą niepełnosprawności w związku z czym dożywotnio otrzymał rentę. Powołując się na art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., dalej: u.ś.r.) organ wskazał, że prawo do renty pobieranej w U. pozostaje w relacji z rentą opisaną w powołanym przepisie, co wyklucza możliwość ustalenia prawa do wnioskowanego świadczenia.