Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Ke 186/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Banach, Asesor WSA Andrzej Mącznik (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 8 marca 2024 r. nr 2601-IOA.4823.28.2023 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach (dyrektor, organ II instancji) z 8 marca 2024 r. nr 2601-IOA.4823.28.2023 utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Świętokrzyskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Kielcach (naczelnik, organ I instancji) z 10 października 2023 r. nr 348000-341000-COC.48.225.2022 nakładającą na S. B. (strona, skarżący) karę pieniężną w wysokości 25.332 zł za niewykonanie obowiązku dotyczącego zgłoszenia przewozu do rejestru i uzyskania numeru referencyjnego określonego w art. 5 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (dalej ustawa SENT).

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt sprawy wynika, że 19 października 2022 r. w miejscowości S. ([...]) funkcjonariusze Świętokrzyskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Kielcach zatrzymali do kontroli samochód ciężarowy marki l. o numerze rej. [...] wraz z naczepą o numerze rej. [...], kierowany przez G. W., przewożący produkty paliwowe. W trakcie kontroli stwierdzono naruszenie, tj. brak dokonania zgłoszenia przewozu towaru do rejestru SENT, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy SENT.

Z kontroli został sporządzony protokół.

Po wszczętym i przeprowadzonym postępowaniu, organ I instancji nałożył na stronę karę pieniężną.

Od decyzji naczelnika strona wniosła odwołanie, zarzucając temu rozstrzygnięciu naruszenie: art. 21 ust. 1 ustawy SENT w związku z art. 191 Ordynacji podatkowej poprzez przypisanie S. B. odpowiedzialności za niewykonanie obowiązku dotyczącego zgłoszenia przewozu do rejestru i uzyskania numeru referencyjnego określonego w art. 5 ust. 1 ustawy SENT, w sytuacji gdy winę za ww. zaniechanie ponosi kierowca G. W., art. 21 ust. 3 ustawy SENT w związku z art. 191 Ordynacji podatkowej poprzez błędną ocenę przez organ I instancji, że za odstąpieniem od nałożenia kary pieniężnej (w przypadku uznania odpowiedzialności skarżącego za niewykonanie obowiązku dotyczącego zgłoszenia przewozu do rejestru i uzyskania numeru referencyjnego określonego w art. 5 ust. 1 ustawy SENT) nie przemawia jego ważny interes, w sytuacji, gdy stan faktyczny sprawy pozwala na konkluzję, że nie tylko ważny Interes skarżącego S. B., ale i interes społeczny przemawiają za odstąpieniem od nałożenia przedmiotowej kary pieniężnej.