Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Po 95/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody z dnia 15 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wojewoda (dalej również: Wojewoda; organ II instancji; organ odwoławczy) decyzją z dnia 15 grudnia 2023 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 [aktualnie: Dz.U. z 2024 r., poz. 572]) - dalej: k.p.a., w wyniku rozpatrzenia sprawy z odwołania M. S. (dalej również: skarżąca; strona), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta P. (dalej również: Prezydent Miasta; organ I instancji) z dnia 5 czerwca 2023 r. znak [...], wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia 5 czerwca 2023 r. znak [...] Prezydent Miasta P. (Dyrektor Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego G. działający z upoważnienia Prezydenta Miasta P. jako prezydenta miasta na prawach powiatu, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej), na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. w związku z art. 229 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2023 r., poz. 344) - dalej: u.g.n., umorzył postępowanie administracyjne dotyczące zwrotu nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb Ł., arkusz mapy 19, działki numer [...] oraz [...].

W odwołaniu od powyższej decyzji M. S. (jeden z wnioskodawców domagających się zwrotu wywłaszczonej nieruchomości) zarzuciła naruszenie:

- art. 229 u.g.n. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na bezpodstawnym przyjęciu, że T. Spółka Akcyjna, na rzecz której przed dniem 1 stycznia 1998 r. ustanowione zostało prawo użytkowania wieczystego nieruchomości przy ul. [...], ujawnione następnie w księdze wieczystej, stanowi osobę trzecią w świetle art. 229 u.g.n. – co w konsekwencji doprowadziło do błędnego wniosku, że spełnione zostały wszystkie przesłanki określone w art. 229 u.g.n. i roszczenie o zwrot wywłaszczonych nieruchomości nie przysługuje;