Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Po 182/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz - Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 marca 2023 r., nr [...] wydaną na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity - Dz. U. 2022 r. poz. 2000 ze zm.) - dalej k.p.a. oraz art. 36 ust. 4 w związku z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.) - dalej u.p.z.p. oraz § 31 Uchwały Rady Gminy K. Nr [...] z dnia 28 czerwca 2012 roku (Dziennik Urzędowy Województwa W. z 2012 r., poz. [...]) Wójt Gminy K. ustalił opłatę w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, stanowiącej działkę o nr ewid. [...] i [...] - obręb K. , gmina K. o powierzchni 2118 m2, P. P. (dalej jako skarżący), w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego środkowo-wschodniej części wsi K. - Uchwała Rady Gminy K. Nr [...] z dnia 28 czerwca 2012 roku (Dziennik Urzędowy Województwa W. z 2012 r., poz. [...]) i zbyciem udziału wynoszącego [...] części we współwłasności działki nr [...] - [...] potwierdzonym aktem notarialnym Nr Rep. [...] z dnia 18 stycznia 2017 r.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w wyniku podjęcia Uchwały Rady Gminy K. Nr [...] z dnia 28 czerwca 2012 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego środkowowschodniej części wsi K. nastąpił wzrost wartości nieruchomości, stanowiącej działkę o nr ewid. [...] i [...] - obręb K. , gmina K. .

Organ wskazał, że postanowieniem o znaku [...] z dnia 01.03.2021 r. powołano biegłego rzeczoznawcę majątkowego K. M. (nr uprawnień [...]). Biegła sporządziła operat szacunkowy, w którym została ustalona wartość przedmiotowej części nieruchomości przed i po uchwaleniu miejscowego planu. Rzeczoznawca w przedmiotowym operacie szacunkowym z dnia 12.01.2023 r. ustaliła, że wartość nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu wzrosła o kwotę [...]zł. Z uwagi na różne stawki procentowe oraz przeznaczenie działki o nr [...], wartość opłaty z tytułu wzrostu wartości działek o nr [...] i [...] została obliczona przy uwzględnieniu stawki procentowej, przeznaczenia oraz powierzchni nieruchomości. Wysokość opłaty planistycznej w prowadzonym postępowaniu została obliczona na podstawie zbytych udziałów w przedmiotowej nieruchomości, wskazanych w akcie notarialnym nr rep. [...] sporządzonym 18 stycznia 2017 r. Zatem oplata planistyczna z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, stanowiącej działki o nr ewid. [...] i [...] winna jest uiścić [...] zł ([...] zł/m˛ x (([...] x [...] m˛) + ([...] x 1 006 m˛)) x 30 % = [...] zł.