Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. I GSK 1607/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Grzegorz Wałejko (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Monika Tutak-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2021 r. sygn. akt III SA/Łd 527/21 w sprawie ze skargi C.R. na informację Centrum Obsługi Przedsiębiorcy w Ł. z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny projektu 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 16 września 2021 r., sygn. akt III SA/Łd 527/21 oddalił skargę C. R. na informację Centrum Obsługi Przedsiębiorcy w Ł. z dnia 11 maja 2021 r. w przedmiocie negatywnej wniosku pod nazwą "Wsparcie w dobie pandemii" złożonego w naborze RPLD.02.03.01-IP.02-10-072/20 realizowanym przez Centrum Obsługi Przedsiębiorcy w Ł. (dalej: "Instytucja Pośrednicząca", "IP") w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 - Oś Priorytetowa II "Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka", Działanie II.3 "Zwiększenie konkurencyjności MŚP", Poddziałanie "Innowacje w MŚP", Typ projektu 4 – "Wsparcie utrzymania działalności mikro i małych przedsiębiorstw dotkniętych skutkami epidemii COVID-19 w sytuacji nagłego niedoboru lub braku płynności finansowej".

Sąd pierwszej instancji wskazał, że wybór projektów do dofinansowania w wyżej wymienionym naborze następował w trybie nadzwyczajnym, zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 3 kwietnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz. U. poz. 694 ze zm., dalej: "ustawa o szczególnych rozwiązaniach"). Zgodnie z ust. 2 tego przepisu, w trybie nadzwyczajnym wnioskodawca składa na wezwanie właściwej instytucji w terminie przez nią wyznaczonym wniosek o dofinansowanie projektu służącego ograniczeniu negatywnych skutków wystąpienia COVID-19. Przepis art. 48 ust. 4a ustawy wdrożeniowej stosuje się odpowiednio. Wspomniany zaś art. 48 ust. 4a ustawy wdrożeniowej określa zasady naboru wniosków o dofinansowanie projektu w ramach trybu pozakonkursowego.