Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Bd 122/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak Protokolant sekretarz sądowy Dominika Matuszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2024 r. ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieosiągnięcie poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2023 r. nr [...] Wójt Gminy D. C., działając na podstawie art. 9x ust.2 pkt 1 i art. 9zb ust. 1 w zw. z art. 9g ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1469 z późn. zm. - dalej powoływanej jako "u.cz.p.") oraz rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1530) nałożył na R. B. SA (dalej: "Skarżąca") administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za nieosiągnięcie w 2022 roku poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] listopada 2023r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania R. B. S.A., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że organ I instancji szczegółowo wyjaśnił podstawę prawną i mechanizm naliczania kary pieniężnej. W ocenie Kolegium poziom recyklingu zakładany do osiągnięcia oraz ten rzeczywiście osiągnięty, jak również wysokość kary pieniężnej zostały wyliczone prawidłowo. Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło ustalenie, że Skarżąca nie uzyskała w 2022 r. wymaganego poziomu przygotowania odpadów komunalnych do ponownego użycia i recyklingu odebranych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych z terenu gminy. SKO wskazało, że bezsporny jest poziom uzyskanego przez Skarżącą recyklingu na poziomie 3,17,03% (z wymaganej ilości 86,435 Mg) poziomu recyklingu, w stosunku do wymaganego poziomu recyklingu 25% za 2022 r.