Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. I GSK 285/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 24 listopada 2022 r. sygn. akt I SA/Ke 275/22 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia 25 kwietnia 2022 r. nr 9013-2022-000942 w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, zwany dalej "WSA" lub "Sądem I instancji", wyrokiem z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 275/22, oddalił skargę J. W., zwanego dalej "skarżącym", na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach, zwanego dalej "Dyrektorem ARiMR" lub "organem odwoławczym", z dnia 25 kwietnia 2022 r., nr 9013-2022-000942,, w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021.

Skarżący złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zaskarżając wyrok Sądu I instancji w całości podniesiono obie podstawy kasacyjne określone w art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.".

Na podstawie art. 174 pkt 1 P.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego, to jest:

a) art. 4 ust. 1 lit. g rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz. U. UE. L. z 2013 r. Nr 347, str. 608 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem nr 1307/2013", polegające na błędnej wykładni przepisu art. 4 ust. 1 lit g rozporządzenia nr 1307/2013, w sytuacji gdy prowadzona przez J. W. uprawa choinek na zadeklarowanych gruntach jest uprawą trwałą zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. g rozporządzenia nr 1307/2013, a zatem spełnia wymogi i kwalifikuje się do płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;