Zwrot nienależnie uzyskanej subwencji oświatowej - Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. I GSK 105/24

Jedynym dowodem uprawniającym jednostkę samorządu terytorialnego do uzyskania subwencji na uczniów niepełnosprawnych są aktualne orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. Brak takich orzeczeń wyklucza możliwość uzyskania subwencji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Katarzyna Domańska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Powiatu L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 910/23 w sprawie ze skargi Powiatu L. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 18 maja 2017 r. nr ST4.4750.540.2016.7.JAP w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Powiatu L. na rzecz Ministra Finansów kwotę 15.000 (piętnaście tysięcy) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 910/23 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie: Dz. U. 2023 r., poz. 1634 – dalej jako p.p.s.a.) oddalił skargę Powiatu L. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 18 maja 2017 r. nr ST4.4750.540.2016.7.JAP w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Na skutek kontroli skarbowej przeprowadzonej w Powiacie L. w zakresie prawidłowości gospodarowania środkami publicznymi obejmującymi część oświatową subwencji ogólnej, w tym wykonywania obowiązków związanych z gromadzeniem danych stanowiących podstawę jej naliczenia na rok 2010, której ustalenia zawarto w wyniku kontroli z dnia 16 lipca 2014 r., Ministerstwo Edukacji Narodowej – pismem z dnia 4 listopada 2014 r. – poinformowało Ministra Finansów o uzyskaniu przez Powiat nienależnej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2010 w wysokości 2 245 676,26 zł w wyniku zawyżenia liczby uczniów przeliczeniowych o 514,5448.