Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. II OSK 1765/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant starszy asystent sędziego Izabela Kucharczyk-Szczerba po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 848/20 w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 lutego 2020 r. nr 336/2020 w przedmiocie uznania za bezzasadne zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 stycznia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 848/20 oddalił skargę C. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 24 lutego 2020 r. nr 336/2020 w przedmiocie uznania za bezzasadne zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy (dalej: "PINB") decyzją z 26 lipca 2017 r. nr R/203/2017 nakazał C. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka") rozbiórkę nośnika reklamowego w postaci tablicy reklamowej o wymiarach ok. 4,0 x 12,0 m, podświetlanej trzema lampami na wysięgnikach i zamocowanej do konstrukcji stalowej, wybudowanej na dachu budynku mieszkalnego wielorodzinnego, usytuowanego na działce nr ewid. [...] w obrębie [...], przy [...] w W. Powyższa decyzja stała się ostateczna, a obowiązek stał się wymagalny w rezultacie decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "WINB") z 10 października 2017 r. nr 1624/17 utrzymującej w mocy ww. decyzję PINB.

W związku z niewykonaniem ww. obowiązku PINB wszczął postępowanie egzekucyjne w stosunku do Spółki, z zachowaniem obowiązków przewidzianych w art. 15, art. 26 § 5 oraz art. 32 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2017 r., poz. 1201 ze zm.; dalej: "u.p.e.a."). Organ powiatowy doręczył Spółce: pismem z 7 listopada 2017 r. – upomnienie nr R/175/2017 z 19 października 2017 r., a następnie pismem z 8 grudnia 2017 r. – tytuł wykonawczy TW-2 Nr 229/17 z 21 listopada 2017 r.