Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. II GSK 1433/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 371/18 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 5 grudnia 2017 r. nr L. Dz. DPP/WPO/476/79/12/2016/2017/JP w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od J. D. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego 2700 (słownie: dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2016 r. Komisja Nadzoru Finansowego (dalej: KNF) wszczęła z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia na J. D. (dalej: Skarżący) kary pieniężnej w związku z rażącym naruszeniem obowiązków przez spółkę [...]S.A. z siedzibą w R. (dalej: Spółka) w okresie pełnienia przez skarżącego funkcji wiceprezesa zarządu tej spółki. Stanowiło to bezpośrednią konsekwencję wydania w dniu 24 maja 2016 r. decyzji nakładającej na Spółkę karę pieniężną w wysokości 700.000 zł na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 56 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu spółkach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1382, ze zm., dalej: ustawa o ofercie) z powodu uznania, że Spółka naruszyła w sposób rażący obowiązki określone w art. 56 ust. 1 pkt 1 polegające na braku przekazania Komisji, spółce prowadzącej rynek regulowany (Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie S.A.) oraz do publicznej wiadomości - informacji poufnej o konieczności dokonania odpisów na podstawie uchwały Zarządu nr 111/2013, które miały znaczący wpływ na wysokość straty poniesionej na koniec III kwartału 2013 r.: straty netto w wysokości 137 848 tys. zł (na poziomie jednostkowym) i straty netto w wysokości 132 422 tys. zł (na poziomie skonsolidowanym).