Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Op 182/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 23 listopada 2023 r, nr IN.I.7721.1.8.2022.MO w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na rozbiórkę oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez B. B. (dalej jako: "skarżąca", "strona" bądź "inwestor") jest decyzja Wojewody Opolskiego (dalej również jako: "organ odwoławczy") z dnia 23 listopada 2023 r., nr IN.I.7721.1.8.MO, którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Brzeskiego (dalej także jako: "organ I instancji") z dnia 29 września 2022 r., nr 400/22, w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na rozbiórkę.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 8 sierpnia 2022 r. skarżąca zwróciła się do Starosty Brzeskiego o udzielenie pozwolenia na rozbiórkę budynku nieużytkowego położonego w B. przy ul. [...] oraz [...].

Pismem z dnia 23 sierpnia 2022 r. Starosta Brzeski zwrócił się do Powiatowego Konserwatora Zabytków w Starostwie Powiatowym w Brzegu o zajęcie stanowiska w sprawie ww. zamierzenia budowlanego wobec ustalenia, że wnioskowany do rozbiórki budynek znajduje się w gminnej ewidencji zabytków.

Postanowieniem z dnia 22 września 2022 r. Powiatowy Konserwator Zabytków w Starostwie Powiatowym w Brzegu odmówił wydania postanowienia uzgadniającego. W podstawie prawnej postanowienia własnego powołał m.in. art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U z 2021 r. poz. 2351, z późn. zm. - zwanej dalej jako: "ustawa Prawo budowlane") i porozumienie z dnia 16 kwietnia 2018 r. w sprawie powierzenia przez Wojewodę Opolskiego Powiatowi Brzeskiemu prowadzenia niektórych zadań z zakresu administracji rządowej, należących do właściwości Opolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Opolu (Dz. Urz. Woj. Opol. poz. 1363, z późn. zm. – dalej jako: "Porozumienie z dnia 16 kwietnia 2018 r.").