Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Bd 1356/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Zarządu [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2023 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy punkt 2 decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] września 2021 r. Zarząd Dróg Powiatowych w M. ("ZDP w M.") wystąpił do Burmistrza S. o udzielenie zezwolenia na usunięcie wyszczególnionych 73 drzew rosnących w pasie drogowym dróg powiatowych na terenie gminy S..

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy w następstwie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego ("SKO") w B. z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] uchylającej uprzednio wydaną przez Burmistrza S. decyzję z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, Burmistrz S. decyzją z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...], na podstawie art. 83 ust. 1, art. 83c ust. 1 i 4, art. 83f ust. 1 pkt 3, art. 86 ust. 4, 7 i 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 916 ze zm.; prawidłowo: t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1336, dalej powoływanej jako "uop"), w punkcie 1 sentencji decyzji zezwolił na usunięcie przez ZDP w M. 23 szczegółowo określonych drzew, rosnących w pasie drogi powiatowej nr [...] na działce o nr [...] obręb [...] gmina S., pow. [...] w terminie 12 miesięcy od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, natomiast w punkcie 2 sentencji decyzji odmówił udzielenia zezwolenia na usunięcie 32 szczegółowo wskazanych drzew, rosnących w pasie drogi powiatowej nr [...], na działkach o nr [...] obręb [...], gmina S., pow. mogileński. W punkcie 3 decyzji organ uzależnił zezwolenie na usunięcie drzew wymienionych w tabeli w punkcie 1 od zastąpienia ich innymi drzewami, tj.: lipą drobnolistną i klonem zwyczajnym, poprzez ich posadzenie w pasie drogowym tej samej drogi powiatowej, z której usuwane będą drzewa w ilości 46 sztuk, w terminie do dnia [...] grudnia 2024 r. W punkcie 4 decyzji organ określił, iż w przypadku dokonywania wycinki drzew w okresach lęgowych ptaków wycinkę drzew należy przeprowadzić po potwierdzeniu maksymalnie 2 dni przed wycinką, przez specjalistę przyrodnika braku aktywnych lęgów ptaków oraz rozrodu zwierząt w obrębie usuwanych drzew i krzewów, a także wskazał, że należy zwrócić szczególną uwagę na obecność gniazd ptasich i zapobiec ich zniszczeniom.