Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1639/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J. A. (A.) na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 26 lipca 2023 r. nr DSE3-K0918-D20059-18/23 w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 lipca 2023 r., Nr DSE3-K0918-D20059-18/23, Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (dalej: "Szef U.S.K i O.R." lub "Organ") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.) – dalej: "k.p.a." oraz art. 5 w związku z art. 2 oraz art. 3 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (t.j. Dz. U. 2023 poz. 388) – dalej: "u.o.d.o.a." utrzymał w mocy decyzję własną z dnia17 lutego 2023 r. Nr [...] odmawiającą potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych J. A. (dalej: "skarżący").

Wskazana wyżej decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 24 października 2022 r. skarżący złożył do Szefa U.S.K i O.R. wniosek o przyznanie uprawnień działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Wnioskodawca wskazał, że podstawą uzyskania uprawnień działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych było jego powołanie z przyczyn politycznych do zasadniczej służby wojskowej od 26 października 1982 r. do 16 października 1984 r. do [...] i następnie do [...] , a także inwigilowanie przez organy bezpieczeństwa państwa - śledzenie go w miejscu pracy ([...] w D.) od września 1980 r. do października 1982 r. oraz pozbawienie go możliwości wykonywania zawodu od 26 października 1982 r. do 16 października 1984 r. i uniemożliwienie pracy zarobkowej w ww. okresie. Podał, że na początku września 1980 r. zapisał się do NSZZ "Solidarność", brał udział w działalności związkowej i w strajkach. Po wprowadzeniu stanu wojennego uczestniczył w strajku okupacyjnym, który rozpędziło ZOMO. W ramach represji zmuszono go do pełnienia dwóch 24-godzinnych dyżurów w czasie świąt Bożego Narodzenia na Wydziale [...] . Kolejne represje polegały na przeniesieniu go na Wydział[...] , braku awansów zawodowych oraz podwyżek płacowych, złośliwych delegacjach oraz zmuszaniu do pracy w niedziele i święta. Najgorszą represją było powołanie do dwuletniej zasadniczej służby wojskowej w październiku 1982 r., co uniemożliwiło mu dalszą naukę na studiach. W poprzednich latach był odraczany od służby wojskowej z powodu wykonywania zawodu w przedsiębiorstwie państwowym realizującym szczególnie ważne zadania produkcyjne. Do wniosku załączył trzy zbliżone w treści oświadczenia świadków – T. A., S. Z. oraz Z. D. Świadkowie podali, że skarżący został wcielony do zasadniczej służby wojskowej w październiku 1982 r., a powrócił z wojska w październiku 1984 r., a koledzy Strony mówili, że był to odwet władzy za jego wpisanie się do NSZZ "Solidarność" [...] w D., działalność związkową i udział w strajkach.