Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Bd 959/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J. M., A. H., R. M., Z. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących solidarnie kwotę 368 (trzysta sześćdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z [...] stycznia 2017r. spadkobiercy po J. M.: J. M. i A. H. oraz były współwłaściciel nieruchomości A. M. wystąpili do Prezydenta B. o zwrot wywłaszczonych nieruchomości położonych przy ul. [...] i [...] w B.. W toku wszczętego na powyższy wniosek postępowania - w miejsce zmarłego A. M. wstąpił jego spadkobierca Z. M..

Postanowieniem z [...] lutego 2017r. Wojewoda [...] (dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy") wyłączył Prezydenta od załatwienia ww. wniosku i wyznaczył Starostę [...] (dalej: "Starosta", "organ pierwszej instancji") do prowadzenia przedmiotowej sprawy.

Decyzją z [...] września 2019r. Starosta, na podstawie art. 136 i art. 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 z późn. zm. - dalej: "u.g.n."), orzekł o odmowie zwrotu na rzecz wnioskodawców nieruchomości położonej w B., oznaczonej jako działki nr [...] (po podziale: nr [...]. [...]), stanowiącej własność G. B..

W wyniku wniesionego od powyższej decyzji odwołania Wojewoda [...] decyzją z [...] lipca 2020r. uchylił ją w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Decyzją z [...] marca 2022 r. nr [...] Starosta [...] ponownie orzekł o odmowie zwrotu na rzecz J. M., A. H. i Z. M. nieruchomości położonej w B., oznaczonej jako ww. działki. Organ I instancji uznał, że zebrany w sprawie materiał dowodowy nie daje podstaw do przyjęcia, że zaistniały przesłanki do zwrotu nieruchomości. Nie można bowiem uznać, aby nieruchomość stała się zbędna na cel określony w decyzji wywłaszczeniowej w rozumieniu art. 137 ust. 1 u.g.n. Organ wyjaśnił, że od momentu nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa w 1967r. pozostawała ona w zarządzie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i była wykorzystywana do jego potrzeb – faktycznie była zagospodarowana na cele Izby Zatrzymań dla Nieletnich Komendy Miejskiej Milicji Obywatelskiej w B., a następnie Policyjnej Izby Dziecka.