Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 marca 2016 r., sygn. II SA/Wr 847/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (sprawozdawca) Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 marca 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Wińsko z dnia 26 czerwca 2015 r. Nr XI/87/2015 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie wsi Wińsko i Kleszczowice I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej: § 5 ust. 4 we fragmencie "i numerami od 1 do 37", § 5 ust. 13 we fragmentach "i numerami od 1 do 13" i "czynnego i", § 5 ust. 15 pkt 5 we fragmencie "i numerami od 1 do 38", § 9 ust. 1 pkt 6, § 12 ust. 2 pkt 1 i 9, § 12 ust. 2 pkt 9 i 10 we fragmencie "obowiązuje wymóg przeprowadzenia wyprzedzających badań archeologiczno-architektonicznych. Dla tej zabudowy", § 17 ust. 2 i ust. 3, § 25 we fragmencie "od 1 MN/U do 37", § 34 we fragmencie "oznaczonych symbolami od 1ZC do 3ZC", § 34 ust. 1, § 36 ust. 2 pkt 1, § 41 ust. 13 we fragmencie "od 1 KDD do 38" oraz załącznika graficznego nr 1 w zakresie przeznaczenia terenu 19 MM, 26 MN/U i 27 KDD; II. zasądza od Gminy Wińsko na rzecz strony skarżącej kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Gminy Wińsko Nr XI/87/2015 z dnia 26 czerwca 2015 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie wsi Wińsko i Kleszczowice, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w opisanej poniżej części. Organ nadzoru zarzucił Radzie Gminy podjęcie:

1) § 5 ust. 13 we fragmentach "i numerami od 1 do 3" i "czynnego i", § 9 ust. 1 pkt 6, § 34 we fragmencie "oznaczonych symbolami od 1ZC do 3ZC", § 34 ust. 1, § 36 ust. 2 pkt 1 oraz załącznika graficznego nr 1 w zakresie przeznaczenia terenu 1 ZC uchwały z naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 9 oraz art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) - dalej: u.p.z.p. w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz. U. z 1959 r. Nr 52, poz. 315), zwanego dalej: r.M.G.K.;