Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. II OSK 1232/22

Decyzje organów administracji publicznej w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy, wydawane na podstawie art. 187 pkt 6 i 7 ustawy o cudzoziemcach, mają charakter uznaniowy, co oznacza, że organy te mają znaczny stopień swobody w wyborze najlepszego rozstrzygnięcia w danej sprawie, a kontrola sądowa tych decyzji polega na sprawdzeniu, czy podjęto wszystkie niezbędne kroki do wyjaśnienia stanu faktycznego oraz czy podjęta decyzja nie wykracza poza granice uznania administracyjnego. Przesłanki udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy wskazane w art. 187 pkt 6 i 7 mają charakter wyjątkowy i muszą podlegać ścisłej wykładni, ponieważ zezwolenie to jest udzielane cudzoziemcowi, który przebywa na terytorium Polski nielegalnie, co stanowi powód odmowy wydania zezwolenia na pobyt czasowy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 14/22 w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 10 marca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 14/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. M. (dalej: "skarżący") na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: "Szef Urzędu") z [...] września 2021 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda") z [...] czerwca 2019 r., nr [...], o odmowie udzielenia skarżącemu zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.