Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. VI SA/Wa 4853/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Asesor WSA Bożena Dąbkowska-Mastalerek Protokolant spec. Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2023 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 31 maja 2023 r. nr DPS-DPSZPO.456.23.2022.JK w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z 9 czerwca 2022 r., Komisja Nadzoru Finansowego nałożyła na B. B. karę pieniężną w wysokości 1 200 000 złotych, wobec stwierdzenia naruszenia przez nią art. 19 ust. 1 rozporządzenia MAR, gdyż jako osoba blisko związana z osobą pełniącą obowiązki zarządcze w spółce "[...]" Spółka Akcyjna z siedzibą w [...], KRS [...] (dalej również: "Spółka", "Emitent" lub "AQT"), nie zawiadomiła Emitenta i Komisji, niezwłocznie i nie później niż w terminie 3 dni roboczych od dnia transakcji, o dokonaniu na rachunek własny 68 transakcji na akcjach [...].

B. B. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Zaskarżoną decyzją z 31 maja 2023 r. Komisja Nadzoru Finansowego utrzymała w mocy własną decyzję z 9 czerwca 2022 r., nakładającą na B. B. karę pieniężną w wysokości 1 200 000 złotych.

Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 753, z późn. zm.; dalej: "ustawa o nadzorze") oraz art. 175 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 646, dalej: "ustawa o obrocie") w zw. z art. 19 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 596/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie nadużyć na rynku (rozporządzenie w sprawie nadużyć na rynku) oraz uchylającego dyrektywę 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i dyrektywy Komisji 2003/124/WE, 2003/125/WE i 2004/72/WE (Dz. U. UE L 173 z 2014 r. s. 1., z późn. zm.; dalej: "rozporządzenie MAR").