Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 września 2024 r., sygn. II SAB/Wa 222/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), Asesor WSA Arkadiusz Koziarski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 września 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie uzyskania poświadczenia bezpieczeństwa 1. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego grzywnę w kwocie 1000 (słownie: tysiąc) złotych.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. M. (dalej: Skarżąca) z [...] lutego 2024 r. jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (dalej: Organ) w sprawie wydania poświadczenia bezpieczeństwa.

Pismem z [...] września 2019 r. Wojewódzki Inspektor [...] w [...] (dalej: WI[...]) zwrócił się do Organu o przeprowadzenie

w stosunku do Skarżącej poszerzonego postępowania sprawdzającego w celu wydania poświadczenia bezpieczeństwa upoważniającego Skarżącą do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli "poufne".

W toku postępowania sprawdzającego Organ zwrócił się pismem z [...] września 2019 r. do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego [...] (dalej: US)

o przekazanie m.in. zestawienia dochodów Skarżącej oraz jej męża za okres od

2009 r., a także informacji o zawieranych przez te osoby umowach cywilnoprawnych

i przesłanie kserokopii tych umów. Pismem z [...] października 2019 r. US odpowiedział na ww. wezwanie. Pismem z [...] października 2019 r. Organ podsumował otrzymane dane.

[...] listopada 2019 r. zwrócono się do US o przekazanie zestawienia przychodów i wydatków Skarżącej oraz jej męża za okres od 2009 r. w formie wydruku z aplikacji DWP oraz zestawienia dochodów za ww. okres. Wobec powzięcia przez Organ wątpliwości, czy możliwe było, aby Skarżąca wraz z mężem dysponowali wystarczającymi środkami finansowymi na dokonanie [...] października 2019 r. zakupu lokalu mieszkalnego za kwotę 255.000 zł, pismem z [...] grudnia 2019 r. zwrócił się do US w trybie roboczym o opinię w tej kwestii. Pismem z [...] stycznia 2020 r. US poinformował Organ, iż w trwają w tej sprawie czynności analityczne oraz że Organ zostanie poinformowany o ich wyniku w odrębnym piśmie. Z przeprowadzonej [...] lutego 2020 r. rozmowy telefonicznej funkcjonariusz ABW uzyskał informację, iż czynności weryfikacyjne zostaną zakończone po wpłynięciu do US zeznania małżonków M. za rok 2019.