Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 sierpnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 757/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno - Skarbowego we Wrocławiu z dnia 9 sierpnia 2023 r. nr 458000-CKK-21.4227.66.2023.5 w przedmiocie odmowy zwolnienia zamrożonych zasobów gospodarczych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. B. (A. B.; dalej: skarżący) jest decyzja Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu (dalej: Naczelnik DUCS) z dnia 9 sierpnia 2023 r. nr 458000-CKK-21.4227.66.2023.5 utrzymująca w mocy decyzję tego organu z dnia 19 maja 2023 r. nr 458000-CKK-12.4227.45.2023.5 o odmowie zwolnienia zamrożonych zasobów gospodarczych.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący jest obywatelem rosyjskim. Decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 maja 2022 r. został wpisany na listę sankcyjną (pkt 1 decyzji), o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r., poz. 835 ze zm.; dalej: ustawa sankcyjna). Ww. decyzją Minister zastosował wobec skarżącego w pełnym zakresie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych w rozumieniu rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. UE L z 17.03.2014, str. 6 ze zm.; dalej: rozporządzenie Rady nr 269/2014) będących własnością, pozostających w posiadaniu, pozostających we faktycznym władaniu lub pod kontrolą skarżącego (pkt 2 lit. a decyzji). Ponadto zastosował zakaz udostępniania skarżącemu lub na jego rzecz – bezpośrednio lub pośrednio – jakichkolwiek środków finansowych lub zasobów gospodarczych w rozumieniu rozporządzenia nr 269/2014 (pkt 2 lit. b decyzji), a także zakaz świadomego i umyślnego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest ominięcie środków wskazanych w lit. a i b (pkt 2 lit. c decyzji).