Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 802/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 kwietnia 2024 r., nr GKS.6232.52.2021.KC, wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 572, zwanej dalej: "k.p.a.") oraz art. 9n ust. 1 i 6 oraz 7, art. 9x ust. 1 pkt 5, art. 9 zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 399), zwanej dalej: "u.c.p.g"), po ponownym przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu, Burmistrz Mirosławca (zwany dalej: "organem I instancji"), nałożył na przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości na terenie G. M. działającego pod nazwą: R. S. P. Spółka z o.o. z siedzibą w P. (zwanej dalej: "stroną" lub "skarżącą"), karę pieniężną w łącznej wysokości [...] zł za brak przekazania w terminie sprawozdania za 2019 r., przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Jednocześnie organ I instancji stwierdził brak przesłanek do odstąpienia od wymierzenia ww. kary pieniężnej.

Spółka, zastępowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła odwołanie od ww. decyzji organu I instancji.

Wydanej decyzji Spółka zarzuciła:

I. błędną wykładnię przepisów prawa materialnego, tj. art. 9n u.c.p.g. poprzez przyjęcie, że z przepisu tego wynika obowiązek sporządzania dwóch rocznych sprawozdań podczas, gdy z przepisu tego taki obowiązek nie wynika;

II. błędną wykładnię przepisów prawa materialnego, tj. art. 9x ust. 1 pkt 4 u.c.p.g. poprzez niezastosowanie tego przepisu i niewezwanie strony do uzupełnienia