Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 października 2023 r., sygn. V SA/Wa 1679/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Asesor WSA - Justyna Żurawska, Protokolant referent - Katarzyna Laskowska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2023 r. sprawy ze skargi [...] na opinię Ministra Zdrowia z dnia 21 lipca 2023 r. znak ASS.3151.117.2023.JGB w przedmiocie celowości inwestycji oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] (dalej: "strona skarżąca", "skarżąca", "strona" lub "spółka") jest opinia Ministra Zdrowia (dalej: "Minister" lub "organ") z 21 lipca 2023 r. znak: ASS.3151.117.2023.JGB w sprawie protestu dotyczącego opinii celowości inwestycji skutkującej zamianą zakresu udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej.

Zaskarżona opinia zapadła w następującym stanie faktycznym:

Skarżąca wystąpiła do Wojewody Łódzkiego (dalej" "Wojewoda" lub "organ I instancji") z wnioskiem z 12 kwietnia 2023 r. o wydanie opinii o celowości inwestycji skutkującej zmianą zakresu udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej do wniosku nr [...] pod nazwą "Pracownia rezonansu magnetycznego w [...]". Wniosek dotyczył utworzenia nowych jednostek i komórek organizacyjnych podmiotu leczniczego celem udzielania świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu Ambulatoryjnej Opieki Specjalistycznej, Ambulatoryjnych Świadczeń Diagnostycznych Kosztochłonnych (ASDK) - Badania rezonansu magnetycznego (MR).

W dniu 25 maja 2023 r. Wojewoda wydał negatywną opinię o celowości inwestycji skutkującej zmianą zakresu udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej dla wniosku skarżącej nr [...] (znak: [...]). W uzasadnieniu opinii organ I instancji odniósł się do kryteriów oceny inwestycji objętych wnioskiem, w zakresie negatywnej oceny dla kryteriów: 8, 9, 12, 19, 21, 22, 29 oraz 33. W wyniku nieosiągnięcia minimalnej liczby wymaganych punktów, całkowity wynik punktowy dla inwestycji wskazany w opinii Wojewody wyniósł 0 punktów.