Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 października 2015 r., sygn. III SA/Lu 391/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie: WSA Jerzy Drwal,, WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Radosław Kot, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 października 2015 r. sprawy ze skargi F. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia w części dotyczącej punktu gier oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Skarbowej w L. decyzją z dnia [...] października 2008 r., nr [...], udzielił F. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w W. zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa lubelskiego w punktach wymienionych w załączniku nr [...] do decyzji.

W pozycji 21 załącznika wymieniono punkt gier: Sklep [...] R. K., ul. [...] w L..

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...], Dyrektor Izby Celnej zmienił powyższą decyzję w zakresie nieprzekraczalnego terminu rozpoczęcia działalności i w stosunku do 20 punktów przedłużył termin o 6 miesięcy, określając go ostatecznie na dzień [...] lipca 2011 r.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...], Dyrektor Izby Celnej stwierdził wygaśnięcie zezwolenia z dnia [...] października 2008 r. w części dotyczącej punktu gier wymienionego w pozycji 21 załącznika nr [...] do zezwolenia.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia stanowił przepis art. 48 ust. 2 w związku z art. 129 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (j.t. Dz.U. z 2015 r. poz. 612 z późn. zm., dalej jako "u.g.h."). Z przepisu tego wynika, że w przypadku nierozpoczęcia działalności w terminie określonym w koncesji lub zezwoleniu, koncesja lub zezwolenie wygasa w całości lub w części, w której nie podjęto działalności. Nieprzekraczalny termin rozpoczęcia działalności określono w zezwoleniu na dzień [...] października 2009 r., zaś na wniosek Spółki termin ten przedłużono do dnia [...] lipca 2011 r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie rozpoczęła działalności w punkcie gier wymienionym w pozycji 21 załącznika do zezwolenia.