Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. III SA/Gl 685/21

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2021 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia [...] r., nr [...].

Uzasadnienie

W dniu [...] r. J. K., (dalej: skarżący) złożył skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział B. (dalej: organ) z dnia [...] r., znak [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] r. znak [...] o odmowie prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne należnych za okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r.

Z akt administracyjnych wynika, że w dniu [...] r. skarżący złożył do organu na druku RDZ-B7 wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania składek w związku z przeciwdziałaniem skutkom wywołanym COVID-19 dla płatników składek prowadzących 30 listopada 2020 r. działalność gospodarczą w branżach określonych w rozporządzeniu. Złożył w nim oświadczenie, że na dzień [...] r. jego przeważającą działalnością wg PKD jest 55.20.Z; przychód z działalności uzyskany w miesiącu grudniu 2020 r. był niższy niż conajmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego w miesiącu grudniu 2019 r,; w zakresie prowadzonej działalności nie naruszył ograniczeń, nakazów i zakazów ustanowionych w związku z wystąpieniem stanu epidemii, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 46a i 46b pkt. 1-6 i 8-12 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.

W dniu [...] r. organ odmówił zwolnienia z opłacania należności ze składek na ubezpieczenie społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne za okres od 1 grudnia 2020 r. do 30 grudnia 2020 r. W uzasadnieniu podał, że podstawowym warunkiem zwolnienia z opłacania składek za grudzień 2020 r. jest prowadzenie przez płatnika na dzień 30 listopada 2020 r. przeważającej działalności oznaczonej według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), kodami wymienionymi w § 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19, płatnika składek prowadzącego na dzień 30 listopada 2020 r. działalność oznaczoną według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) 2007, jako rodzaj przeważającej działalności, kodami w przepisie wymienionymi. Katalog kodów jest zamknięty, co oznacza, że wyliczenie to zawiera wszystkie i zarazem jedyne dopuszczalne rodzaje działalności uprawniające do zwolnienia z opłacania składek. Natomiast kod PKD wskazany przez skarżącego nie został potwierdzony w otrzymanym z GUS wykazie płatników, którzy na dzień 30 listopada 2020 r. mieli zarejestrowaną działalność gospodarczą z kodem PKD uprawniającym do zwolnienia z opłacania składek.