Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 lutego 2017 r., sygn. IV SA/Gl 1131/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska, Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska (spr.), Protokolant Specjalista Agnieszka Janecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2017 r. sprawy ze skargi [...] Izby Lekarskiej na pismo Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia protestu dotyczącego negatywnego wyniku oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie 1) stwierdza, że pozostawienie protestu bez rozpatrzenia było nieuzasadnione i przekazuje sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w K., 2) zasądza od Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] Izba Lekarska w K. (dalej: strona, skarżąca lub wnioskodawca) w dniu 3 marca 2016 r. złożyła w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w K. (dalej: organ lub IOK) wniosek o dofinansowanie projektu o identyfikatorze [...] (dalej: wniosek) w ramach konkursu nr [...] w Działaniu 11.3 RPO [...] 2014-2020. Projekt dotyczył organizacji kursów specjalizacyjnych dla kadry medycznej.

Pismem z dnia [...] r. strona została poinformowana, że powyższy wniosek uzyskał negatywną ocenę i nie został przyjęty do realizacji ponieważ - jak to określono - nie spełnił co najmniej jednego kryterium ogólnego merytorycznego zerojedynkowego. Do pisma dołączono karty oceny merytorycznej. Z ich treści wynika, że zakwestionowano spełnienie kryterium "czy wydatki w projekcie są kwalifikowane?" - ponieważ zanegowano stawki za godzinę pracy szkolących (150 zł za godzinę brutto), koszt przeprowadzenia egzaminów (150 zł za godzinę brutto), koszt cateringu (45 zł brutto dziennie), uznano za niezasadne wynagrodzenie Kierownika Naukowego kursu. Oceniający dokonali obniżenia przyjętych przez wnioskodawcę stawek odpowiednio do 100 zł za godzinę i 8-10 zł dziennie. W wyniku dokonanych obniżeń doszło do zmniejszenia wartości projektu poniżej 1.000.000 zł, która to wartość była w tym konkursie wartością minimalną, poniżej której wnioski nie mogły być składane. Wskazanym obniżeniem wartości oceniający uzasadnili niespełnienie kryterium "czy projekt jest zgodny z regulaminem konkursu/naboru?".