Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Wa 1775/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, Sędziowie: sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.), asesor WSA Anna Milicka-Stojek, Protokolant: specjalista Monika Bodzan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 11 lipca 2023 r. nr DNP-VII.491.3.2023 w przedmiocie ustanowienia tymczasowego zarządu przymusowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz [...] z siedzibą w [...] kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Rozwoju i Technologii (dalej jako "Minister" lub "organ") decyzją [...] lipca 2023 r. znak: [...], działając na podstawie art. 6b ust. 2 w zw. z art. 6b ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2023 r. poz. 129 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa", ustanowił wobec [...] z siedzibą w [...] (dalej jako "skarżąca"), na okres 6 miesięcy, tymczasowy zarząd przymusowy w celu przejęcia własności posiadanych przez ten podmiot akcji [...] S.A. w [...] (dalej jako "zarząd przymusowy"), które stanowią zakres środków finansowych, funduszy lub zasobów gospodarczych objętych zarządem i wyznaczył osobę tymczasowego zarządcy przymusowego. W decyzji wskazano, że podlega ona natychmiastowemu wykonaniu.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej jako "MSWiA") decyzją z [...] kwietnia 2022 r. nr [...], postanowił wpisać skarżącą na listę osób i podmiotów, o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy i zastosować wobec niej: a) zamrożenie środków finansowych w rozumieniu rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6 ze zm.), będących własnością, pozostających w posiadaniu, pozostających w faktycznym władaniu lub pod kontrolą skarżącej, w zakresie: papierów wartościowych i papierów dłużnych w obrocie publicznym lub niepublicznym, w tym akcji (udziałów), certyfikatów papierów wartościowych, obligacji, weksli, warrantów, skryptów dłużnych, kontraktów na instrumenty pochodne oraz odsetek, dywidend z tytułu akcji (udziałów), innych przychodów z aktywów oraz wartości narosłych z aktywów lub wygenerowanych przez te aktywa; b) zakaz świadomego lub umyślnego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest ominięcie środków wskazanych w lit. a.