Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 maja 2021 r., sygn. II SA/Bd 779/20

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 maja 2021 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Inspektor Sanitarny z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niezastosowanie się do obowiązku ograniczenia funkcjonowania zakładu fryzjerskiego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w R. z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...], 2. zasadza od Inspektor Sanitarny na rzecz Z. P. kwotę [...]( czterysta) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] kwietnia 2020 r. nr [...], Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w R. (PPIS), na podstawie art. 48a ust. 1 pkt 3 i ust. 3 pkt 1 w zw. z art. 46b pkt 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2019 r., poz. 1239 ze zm. - dalej "ustawa") w zw. z § 8 ust. 1 pkt 1 lit. g rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 kwietnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz.U. z 2020 r., poz. 697 ze zm. - dalej "rozporządzenie"), wymierzył Z. P. (skarżącemu) - prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą "[...] karę pieniężną w wysokości [...] zł za niezastosowanie się do obowiązku ograniczenia funkcjonowania zakładu fryzjerskiego w W. .

W uzasadnieniu organ wskazał, że zakład fryzjerski w dniu [...] kwietnia 2020 r. świadczył usługi fryzjerskie związane z farbowaniem włosów, co zostało stwierdzone podczas kontroli sanitarnej przeprowadzonej w tym dniu. Podczas kontroli stwierdzono wykonywanie farbowania włosów klientce pomimo wywieszonej na drzwiach informacji o zamknięciu zakładu do odwołania, w zakładzie przebywały zaś dwie klientki. Organ przywołał treść przepisów stanowiących podstawę rozstrzygnięcia, wskazując, że w sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające odstąpienie od wymierzenia kary administracyjnej, opisane w art. 189f k.p.a., albowiem skarżący swoim zachowaniem stworzył wysokie ryzyko dalszej transmisji wirusa SARS-CoV-2 z uwagi na nieokreśloną ilość osób, z którymi mógł mieć kontakt. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 § 1 k.p.a.