Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2014 r., sygn. V SA/Wa 1799/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2014 r. sprawy ze skargi J. K., T. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... maja 2013 r. nr ... w przedmiocie odmowy wydania specjalnego zezwolenia połowowego. oddala skargę.

Uzasadnienie

Po rozpoznaniu odwołania złożonego przez T. K. oraz J. K. armatorów jednostki ... od decyzji Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w G. z dnia ... lutego 2013r. znak: ... odmawiającej wydania specjalnego zezwolenia połowowego na 2013r. na prowadzenie połowów na Zalewie Wiślanym statkiem ... Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia ... maja 2013r. znak ... utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.

W uzasadnieniu własnej decyzji organ odwoławczy przywołał m. in. następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Strony pismem z dnia ... stycznia 2013r. złożyły wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego na 2013r. na połowy na Zalewie Wiślanym statkiem ... We wniosku wskazały zainteresowanie połowami następujących gatunków ryb: śledzia, leszcza, sandacza oraz gatunków nielimitowanych. Ponadto zwróciły się o wpisanie w specjalnym zezwoleniu połowowym następujących narzędzi połowowych ... sztuk; ... zestawów ... sztuk. Okręgowy Inspektor Rybołówstwa Morskiego w G. w dniu ... lutego 2013r. wydał decyzję, którą odmówił wydania Stronom specjalnego zezwolenia połowowego.

Odnosząc się do zarzutów zawartych w odwołaniu od w/w decyzji organ II instancji wskazał, że art. 93 Konstytucji RP dotyczy aktów wewnętrznych administracji (uchwał i zarządzeń), które nie mogą być podstawą decyzji wobec obywateli, zatem nie ma zastosowania w niniejszej sprawie.

Natomiast zarządzenia Okręgowych Inspektorów Rybołówstwa Morskiego są wydawane jako akty prawa miejscowego - zarządzenia. Zarządzenia te posiadają oparcie w upoważnieniach ustawowych - ustawie o rybołówstwie - art. 18 i art. 32.