Wyrok NSA z dnia 9 września 2014 r., sygn. II GSK 1200/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędziowie NSA Ludmiła Jajkiewicz Anna Robotowska Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 9 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 grudnia 2012 r. sygn. akt VIII SA/Wa 700/12 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., 2. zasądza na rzecz A. M. od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. 337 (trzysta trzydzieści siedem) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę A. M. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie płatności bezpośrednich.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

skarżący złożył wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 deklarując do płatności grunty rolne o łącznej powierzchni 103,55 ha, w tym działki rolne należące do wspólnoty gruntowej. W toku postępowania ustalono, że na działkach wspólnoty znajdują się pastwiska i łąki trwałe, na których wypasu zwierząt dokonywali w 2010 r. mieszkańcy wsi, w tym również skarżący. Wobec tego organ uznał, że działki te są przedmiotem współposiadania przez skarżącego i innych członków wspólnoty gruntowej, a zgodnie z art. 7 ust. 7 ustawy z 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r., Nr 170, poz. 1051; dalej: ustawa o płatnościach bezpośrednich) skarżący ubiegając się o dopłaty powinien przedstawić zgodę współposiadaczy na uzyskanie dopłat, czego nie uczynił. W związku z tym Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. decyzją z dnia [...] marca 2012 r. przyznał płatność z tytułu jednolitej płatności obszarowej jedynie do powierzchni 3,87 ha, uzupełniającą płatność podstawową do 1,86 ha oraz płatność TUZ (trwałe użytki zielone) do powierzchni 1,26 ha.