Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Wr 554/15

Zawarte w art. 6 ust. 2 u.d.i.p. odesłanie do pojęcia funkcjonariusza w rozumieniu kodeksu karnego jako twórcy dokumentu urzędowego jest równoznaczne z przyjęciem założenia, że wszystkie dokumenty podpisane przez osoby wskazane w art. 115 par. 13 k.k., stanowią dokumenty urzędowe podlegające udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Dokonując identyfikacji dokumentu, jakim jest dyplom (świadectwo) ukończenia studiów podyplomowych, w aspekcie jego wymogów formaslnych, wymjienionych w par.8 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w rozporządzeniu z dnia 1 września 2011 r. w sprawie tytułów zawodowych nadawanych absolwentom studiów, warunków wydawania oraz niezbędnych elementów dyplomów ukończenia studiów podyplomowych, stwierdzić należy, że obowiązkowe, niezbędne elementy jego treści pozwalają na zakwalifikowanie tego dokumentu do katagorii dokumentu urzędowego w rozumieniu art. 6 ust. 2 u.d.i.p., albowiem spełnia on, co do zasady, wszystkie zdefiniowane w tym przepisie ustawowe przesłanki.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 listopada 2015 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze we W. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącego A. G. kwotę 457 (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. G. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) zwrócił się do Wójta Gminy Ż. z wnioskiem z dnia 24 września 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej kwalifikacji z zakresu zarządzania oświatą Dyrektora Szkoły Podstawowej w R., D. S. - A. w postaci kopii dyplomu lub świadectwa, z następującymi danymi: