Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 października 2014 r., sygn. III SA/Wr 483/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca) Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Tarasiewicz po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 października 2014 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości za rok 2013 oddala skargę.
Uzasadnienie
M. K. w 2011 r. podjęła zobowiązanie rolnośrodowiskowe, deklarując jedną z pięciu posiadanych działek do płatności rolnośrodowiskowej w ramach wariantu 3.1.2. Identyczną deklarację złożyła w 2012 r. W obu przypadkach stronie wydano pozytywną decyzję, uwzględniającą jej wnioski. We wniosku o płatność na 2013 r. strona dołączyła do programu działki A, B, C, D. Zadeklarowała na nich realizację wariantów 5.1 i 4.1. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K. uznał, że zmiany zobowiązania dokonano zgodnie z mającym zastosowanie w rozpatrywanej sprawie § 6 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "program rolnośrodowiskowy" objętego programem rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. poz.361, dalej także rozporządzenie rolnośrodowiskowe), zezwalającym na jednorazowe dodanie w drugim albo trzecim roku realizacji podjętego zobowiązania poszczególnych wariantów pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 4, 5, 6 lub 7. Ponadto strona zadeklarowała wariant 5.1. na działce rolnej E, na której od 2011 r. realizowała wariant 3.1.2. Według Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w K. taka zmiana zobowiązania nie została przewidziana w rozporządzeniu rolnośrodowiskowym. Zatem decyzją z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] organ I instancji przyznał stronie płatności rolnośrodowiskowe w łącznej kwocie 2.701,50 zł, częściowo wykluczając z naliczania pakiet: wariant 5.1 - Ochrona siedlisk lęgowych ptaków - NATURA 2000 realizowany na działce rolnej E.