Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. I SA/Ke 201/18

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2018 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz R. P. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję z 28 marca 2018 r. odmawiającą R. P. wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o umorzenie należności z tytułu składek.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Zakład, organ) wyjaśnił, że R.P. złożył wniosek o umorzenie należności wobec Zakładu. Organ ustalił, że wnioskodawca obciążony jest zadłużeniem na ubezpieczenie za osoby zgłaszane do ubezpieczeń w części finansowanej przez płatnika oraz w części finansowanej przez ubezpieczonych. Przywołał przepis art. 30 ustawy z dnia 13 października 1998 r.

o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 121, zwanej dalej: "u.s.u.s.") stanowiący, że do składek finansowanych przez ubezpieczonych nie będących płatnikami składek nie stosuje się art. 28, na podstawie którego Zakład umarza należności z tytułu składek. Oznacza to, że w stosunku do tych należności wykluczone jest podjęcie jakiegokolwiek rozstrzygnięcia w sprawie ich umorzenia.

Na podstawie przepisu art. 28 ust. 3a u.s.u.s. umorzenie z powodu trudnej sytuacji może dotyczyć wyłącznie składek na własne ubezpieczenia płatnika składek.

W odniesieniu do należności z tytułu składek za osoby zgłaszane do ubezpieczeń

w części finansowanej przez płatnika, które figurują na koncie R.P. jako płatnika składek, przepis ten nie ma zastosowania. W związku z tym zasadnym była odmowa wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o umorzenie składek za osoby zgłaszane do ubezpieczeń w części finansowanej przez ubezpieczonych oraz w zakresie umorzenia należności z tytułu składek za osoby zgłaszane do ubezpieczeń w części finansowanej przez płatnika.