Wyrok NSA z dnia 6 marca 2013 r., sygn. II GSK 2212/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędziowie NSA Magdalena Bosakirska del. WSA Dariusz Dudra (spr.) Protokolant Marta Podoba po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Bd 1480/10 w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia wpisu z ewidencji działalności gospodarczej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 marca 2011r. sygn. akt: II SA/Bd 1480/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę [...] (skarżącego) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] października 2010 r. w przedmiocie wykreślenia wpisu z ewidencji działalności gospodarczej.

Przedstawiając stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...], Prezydent G., działając na podstawie art. 7e ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. z 1999 r., Nr 101, poz. 1178 ze zm.), zwanej dalej "Prawem działalności gospodarczej", w związku z art. 66 pkt 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004r., Nr 173, poz. 1808 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. orzekł o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej wpisu dokonanego w dniu [...] listopada 1991 r. pod numerem [...], dotyczącego działalności: pośrednictwo handlowe artykułami branży przemysłowej, samochodami oraz częściami samochodowymi, zgłoszonej przez [...].

W odwołaniu od powyższej decyzji strona wniosła o wykreślenie wpisu nr [...]z ewidencji działalności gospodarczej z dniem faktycznego zakończenia działalności gospodarczej, tj. z dniem [...] grudnia 1992 r. Skarżący wyjaśnił, że w latach 1991 - 92 prowadził w [...] działalność gospodarczą (sklep przy ul. [...]), w związku z którą dokonano dwóch wpisów do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Prezydenta [...] - w dniu [...] listopada 1991 r. pod nr [...]wpisano działalność polegającą na handlu artykułami branży przemysłowej pochodzenia krajowego i zagranicznego, a w dniu [...] listopada 1991 r. pod nr [...]wpisano działalność scharakteryzowaną jako pośrednictwo handlowe artykułami branży przemysłowej, samochodami oraz częściami samochodowymi. Wpis nr [...]wykreślony został z ewidencji na jego wniosek z dniem [...] maja 1992 r. Skarżący był przekonany, że z tym też dniem wykreślony został z ewidencji wpis nr [...], jednakże tak się nie stało. Skarżący wyjaśnił, że po 1992 r. nie prowadził już żadnej działalności gospodarczej, a z dniem [...] grudnia 1992 r. został wykreślony przez Urząd Skarbowy w [...] z ewidencji podatników. Wytłumaczył, że wnosi o wykreślenie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej z dniem [...] grudnia 1992 r. z uwagi na fakt wszczęcia przez Powiatowy Urząd Pracy w [...] postępowania wyjaśniającego mającego na celu zbadanie zasadności posiadania przez niego statusu osoby bezrobotnej, co nastąpiło w związku z uzyskaniem informacji o istnieniu przedmiotowego wpisu. Podniósł, iż nieuwzględnienie przez organ odwoławczy zawartego w odwołaniu żądania spowoduje dla niego poważne konsekwencje, tzn. będzie musiał zwrócić kwotę odpowiadającą pobieranym przez 19 lat zasiłkom dla bezrobotnych oraz nie otrzyma dotacji na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej.