Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. II SAB/Wr 79/03

4 II SAB/Wr 79/03 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 czerwca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak Sędziowie NSA - Tadeusz Kuczyński NSA - Jolanta Sikorska (spraw.) Protokolant Agnieszka Figura po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2004r. przy udziale - sprawy ze skargi R. J. na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg i Komunikacji we W. w przedmiocie wydania zezwolenia na zajęcie pasa ruchu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

4 II SAB/Wr 79/03

2

Uzasadnienie

R. J. złożył w niniejszej sprawie skargę na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg i Komunikacji we W. podając, że do treści protokołu sporządzonego przez stronę przeciwną w dniu [...]r. w związku z prowadzoną przez skarżącego działalnością handlową we W. przy ul. Ś., wniósł on o ustalenie opłaty za zajęcie pasa drogowego, to jest wydanie w tym względzie stosowej decyzji. Wobec bezczynności organu ponownie pismem z dnia [...]r. wyniósł o wydanie tego zezwolenia. Zażalenie skarżącego na bezczynność organu zostało uznane za nieuzasadnione postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., którym organ ten odmówił wyznaczenia dodatkowego terminu załatwienia sprawy. W uzasadnieniu organ ten wskazał, że nie zostało wszczęte w dniu [...]r. postępowanie o wydanie decyzji zezwalającej na zajmowanie pasa drogowego przy ul. Ś. we W. Organ zwrócił uwagę, że wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia na zajmowanie pasa drogowego może nastąpić tylko na wyraźny wniosek strony spełniający przy tym wymogi przepisów § 2-5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24.01.1986r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych (Dz. U. Nr 6, poz. 33 z późn. zm.). Zdaniem Kolegium wniosek skarżącego wymogów tych nie spełniał w związku z czym nie był wnioskiem o wydanie zezwolenia na zajęcie odcinka tego pasa drogowego. Z oceną tą skarżący się nie zgadza. Podniósł, że w efekcie powyższej oceny Samorządowego Kolegium Odwoławczego stan bezczynności w sprawie wniosku skarżącego z dnia [...]r. uzupełnionego w dniu [...]r. trwa nadal. Dodał, że stosownie do treści art. 63 i 64 kpa w sytuacji, gdy organ administracji powziął wątpliwości co do intencji strony oraz treści złożonego przez nią wniosku, winien był w trybie w/w przepisów wezwać stronę do odpowiedniego uzupełnienia owego wniosku.