Podatek od nieruchomości: czy panele fotowoltaiczne, ogrodzenia, paczkomaty podlegają opodatkowaniu

Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, czy panele fotowoltaiczne, ogrodzenia oraz paczkomaty podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Punktem wyjścia jest omówienie nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która poprzez doprecyzowanie pojęcia „budynku” i „budowli” miała ujednolicić przepisy oraz wyeliminować dotychczasowe wątpliwości w zakresie przedmiotu opodatkowania, a tym samym zrealizować konstytucyjną zasadę, zgodnie z którą elementy konstrukcji prawnej podatku, a w szczególności przedmiot opodatkowania, muszą wynikać z ustawy i być uregulowane na tyle precyzyjnie, aby podatnik wiedział, czy ustawa łączy z dotyczącym go stanem faktycznym lub prawnym obowiązek podatkowy, czy też nie.

Zakres nowelizacji

Wbrew oczekiwaniom nowelizacja ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: upol), która weszła w życie 1 stycznia 2025 r., nie zakończyła sporów o zakres przedmiotowy opodatkowania podatkiem od nieruchomości (zmiany wprowadzono ustawą z 19 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej).