Uchwała w sprawie diet dla radnych jest aktem prawa miejscowego. Jej unieważnienie przez sąd oznacza kłopoty

Kilka dni temu sąd administracyjny stwierdził nieważność uchwały rady miasta w sprawie diet dla radnych i zwrotu kosztów podróży służbowych. Uznał, że jest to akt prawa miejscowego, więc podlega publikacji w dzienniku wojewódzkim, a my tego obowiązku nie dopełniliśmy. Problem w tym, że uchwała ta obowiązywała od 1 września 2020 r., czyli niemal przez trzy lata. Czy miasto powinno wykonać jakieś czynności w celu uzyskania zwrotu świadczeń ? Wcześniej – tzn. do września 2020 r. – obowiązywała uchwała z niższymi stawkami.

Analizę zapytania warto poprzedzić odniesieniem się do przepisów ustawy o samorządzie gminnym, które regulują kwestię diet i zwrotu kosztów podróży radnym gminy. W tym zakresie na uwagę zasługuje art. 25 tej ustawy, który w ust. 4 stanowi, że na zasadach ustalonych przez radę gminy radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych. Przy czym zgodnie z ust. 6 wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie 2,4-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw.