Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 15 lutego 2022 r., sygn. KIO 307/22
Ustawa Pzp nakłada na zamawiającego obowiązek poinformowania wykonawców o wynikach oceny ofert oraz podania uzasadnienia. Nie sposób odnaleźć w ustawie Pzp obowiązku składania przez Zamawiającego dodatkowych wyjaśnień odnośnie podstaw podjęcia ww. decyzji.
Podstawa unieważnienia postępowania zgodnie z art. 257 ustawy Pzp dotyczy sytuacji, w której zamawiający nie otrzymał środków publicznych, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, od innego podmiotu, a nie w przypadku, gdy sam zamawiający nie przewidział środków na sfinansowanie zamówienia.
Warunki udziału w postępowaniu muszą być określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia i umożliwiać badanie rzeczywistego potencjału wykonawcy potrzebnego do należytego wykonania zamówienia, jednocześnie nie mogą nadmiernie ograniczać dostępu do zamówienia wykonawcom, którzy są w stanie je należycie zrealizować.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wykonawca ma obowiązek wykazania, że spełnia warunki udziału poprzez złożenie wymaganych dokumentów lub oświadczeń. W przypadku wątpliwości, zamawiający ma prawo żądania wyjaśnień, a wykonawca powinien dołożyć starań, aby wyjaśnić wątpliwości i udowodnić, że dokumenty potwierdzają rzeczywisty stan rzeczy.
Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Pierwszym warunkiem umożliwiającym dokonanie poprawy jest zatem stwierdzenie, że niezgodność oferty z wymaganiami zamawiającego nastąpiła w sposób niezamierzony przez wykonawcę
Przepisy ustawy Pzp nakładają na zamawiającego obowiązek przedstawienia w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej wyczerpującego uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji, tak aby wykonawcy mieli możliwość prześledzenia procesu decyzyjnego i uzyskali informacje o podstawach czynności zamawiającego, co jest kluczowe dla uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.