Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 21 września 2009 r., sygn. KIO/UZP 1153/09
Skorzystanie z trybu wyjaśnienia treści oferty na podstawie art. 87 ust. 1 jest prawem, a nie obowiązkiem zamawiającego.
Skorzystanie z trybu wyjaśnienia treści oferty na podstawie art. 87 ust. 1 jest prawem, a nie obowiązkiem zamawiającego.
Izba nie ma uprawnień do uchylenia rozstrzygnięcia protestu. Orzeczenie Izby ma bowiem charakter orzeczenia co do istoty sprawy.
1) Wskazany w art. 184 ust. 1a pkt 2 ustawy Pzp opis sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz opis warunków udziału w postępowaniu to różne od siebie pojęcia. Wskazuje na to między innymi art. 36 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp nakazujący podanie w siwz zarówno opisu warunków udziału w postępowaniu jak i opisu sposobu dokonywania warunków udziału w postępowaniu. Podobne rozróżnienie znajduje
1) Prawo zamówień publicznych przewiduje zakończenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, poprzez wybór oferty najkorzystniejszej albo poprzez jego unieważnienie. 2) Istnienie po stronie zamawiającego przekonania o wystąpieniu okoliczności, które w jego ocenie uzasadniają unieważnienie postępowania, nie stanowi powodu dla zaniechania zakończenia postępowania. Wykonawcy przysługuje prawo
Art. 184 ust. 1 Pzp, wskazuje, że odwołanie przysługuje od rozstrzygnięcia protestu, a więc zarówno protestującemu wykonawcy - w przypadku oddalenia protestu, jak i przystępującemu do tego protestu - w razie jego uwzględnienia.
Potwierdzenie wykonania usługi jest oświadczeniem wiedzy, a nie woli, dlatego niekoniecznie dokument taki musi być wystawiony wyłącznie przez osoby uprawnione do reprezentacji danego podmiotu. Sam fakt potwierdzenia wykonania określonych prac stanowi wyraz poświadczenia, że zostały one wykonane z odpowiednią starannością, w sposób co najmniej należyty, dlatego w treści „referencji' nie wymaga się żadnych
Jeżeli oferta w świetle postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia odpowiada treści s.i.w.z. to jako taka nie podlega odrzuceniu na podstawie przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Podanie nazw producentów itp. któregokolwiek z komponentów wykazanych w formularzu ofertowym pozostaje bez wpływu na wydajność komponentu. Przedmiotowe dane służą bowiem identyfikacji danego komponentu komputera. Dla eksploatacji komputera, m.in. klawiatura, mysz, obudowa i napęd CD ma, co najmniej drugorzędne znaczenie, nawet gdyby te elementy uznać za „komponent komputera” w sensie ścisłym - są to
Niezbędne jest dokonanie oceny oferty w obszarach ściśle przez Zamawiającego sprecyzowanych na podstawie wymaganych dokumentów i ocena każdej z ofert w każdym zakreślonym obszarze, a biorąc pod uwagę rodzaj kryterium i fakt, iż z pewnymi elementami subiektywizmu w toku oceny ofert będziemy mieli do czynienia, odwołanie się do zasad logiki i doświadczenia życiowego jest konieczne. Niedochowanie przedstawionego
1) Zgodnie z art. 184 ust. 1 ustawy Pzp od rozstrzygnięcia protestu przysługuje odwołanie. Od rozstrzygnięcia protestu przysługuje możliwość złożenia odwołania, tak co do wykonawcy składającego protest (w zakresie, w jakim protest ten nie został uwzględniony przez Zamawiającego), jąk i wykonawcy, który przystąpił do tego protestu wskazując na jego niezasadność i odpierając podniesione w nim zarzuty
Nie jest dopuszczalne wzywanie do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 Pzp w wypadku zaistnienia przesłanek z art. 24 ust. 2 pkt 2 Pzp. Nie można zastąpić dokumentu nieprawdziwego dokumentem prawdziwym.
KIO uznała, że mimo niekonsekwentnych postanowień siwz w przedmiocie wadium, zamawiający był zobowiązany do wykluczenia wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, wobec braku zabezpieczenia oferty wadium w sposób wynikający z przepisów ustawy, tj. w sposób zobowiązujący bank do wypłaty określonej kwoty z tytułu zaistnienia przesłanek podanych w art. 46 ust. 4a ustawy Pzp
Nie można nakazywać zamawiającemu powtórnego skorzystania z instrumentu uzupełnienia dokumentów przewidzianego w art. 26 ust. 3 Pzp, gdyż zamawiający - zgonie z należytą starannością -już raz wystosował takie wezwanie i odwołujący nie złożył na to wezwanie dokumentów wykazujących spełnienia wyżej wymienionego warunku.
1) Każdy uczestnik postępowania ma uzasadnione prawo oczekiwać, że zamawiający będzie w identyczny i wynikający z przepisów ustawy sposób traktował wszystkich wykonawców, zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 7 ust. 1 Pzp. Następnie zamawiający ma obowiązek udzielić zamówienia wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy, co wynika z fundamentalnego art. 7 ust. 3 Pzp. Wybór oferty, która zawiera omyłki
W celu potwierdzenia opisanego przez zamawiającego warunku posiadania przez wykonawcę doświadczenia zamawiający może zażądać następujących dokumentów: wykazu wykonanych usług w odpowiednim okresie. Usługi te muszą odpowiadać swoim rodzajem i wartością usługom stanowiącym przedmiot zamówienia. (...) Załączone dokumenty mają potwierdzać tylko, że wykazane usługi zostały wykonane należycie. Natomiast
1) Jeżeli zarzut dotyczył okoliczności odmowy zgody na kopiowanie dokumentów postępowania o udzielenie zamówienia to termin na wniesienie odwołania liczony jest według przepisu art. 184 ust. 2 z pominięciem art. 183 ust.1 a zastosowaniem art. 183 ust.2 i 3. 2) Zamawiający nie narusza art. 24 ust.2 pkt 3 i art.7 ust1 ustawy PZP,, skoro Odwołujący nie dokonał wyjaśnień i uzupełnień do których był wezwany
1) Sposób zakreślania okresów ważności gwarancji że pozostaje bez znaczenia dla oceny skuteczności wniesienia wadium. Istotne jest jedynie to, aby oferta była zabezpieczona wadium przez cały okres jej związania, począwszy od dnia otwarcia ofert. 2) Jedyną przesłanką, której zaistnienie skutkować musi wykluczeniem wykonawcy z udziału w postępowaniu, zgodnie z literalnym brzmieniem art. 24 ust. 2 pkt
Podnosząc zarzut naruszenia art. 87 ustawy Pzp i żądając dokonania poprawienia omyłek, nie należy poprzestać na ogólnym sformułowaniu zarzutu, ale sprecyzować żądania co do sposobu działania podmiotu, któremu zarzuca zaniechanie.
1) Przepisy ustawy Pzp nie pozwalają na dowolność w szczególności, jeśli powyższe prowadzi do nierównego traktowania wykonawców w postępowaniu i skutku w postaci wykluczenia wykonawcy z postępowania. 2) Jeśli Zamawiający nie dokona szczegółowego opisu na etapie dokumentacji postępowania, nie może tego czynić na etapie oceny ofert poprzez doprecyzowanie warunku na tym etapie postępowania. Powyższe bowiem
Ustawodawca nie utożsamia błędów zawartych w złożonych dokumentach i oświadczeniach od nieprawdziwych informacji zawartych w ofercie wykonawcy. Wskazuje na to treść art. 24 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy Pzp, który rozróżnia informacje nieprawdziwe (wskazane w pkt 2) od dokumentów zawierających błędy (pkt 3). Redakcja przepisu art. 24 ust. 2 pkt 2 i 3 nie pozostawia wątpliwości, co do tego, iż w przypadku
Należy podkreślić, że ustawa Prawo zamówień publicznych nie zawiera definicji legalnej wadium, a wskazuje tylko formy jego wnoszenia. Przez wadium należy jednak rozumieć określoną sumę pieniędzy lub odpowiednie zabezpieczenie zapłaty tej sumy, od której wniesienia zamawiający uzależnia dopuszczenie wykonawcy do udziału w postępowaniu przetargowym (por. art. 704 k.c).
Zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający zobowiązany jest do wdrożenia postępowania wyjaśniającego w przedmiocie rażąco niskiej ceny w przypadku, gdy zaistnieją podstawy uzasadniające przypuszczenie, że dana oferta taką cenę zawiera. Punktem odniesienia powinna być przy tym, stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy Pzp przede wszystkim szacunkowa wartość zamówienia powiększona o VAT, a także ceny