Zamawiający dopuszczając produkt równoważny powinien tak przygotować SIWZ i w taki sposób sprecyzować w niej dodatkowe warunki, by mógł następnie w sposób jednoznaczny przesądzić kwestię równoważności oferty.
1) Jedyną czynnością, której nie może dokonać zamawiający do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu jest zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 182 ust. 3 Pzp). Zamawiający jest uprawniony, po ocenieniu ryzyka związanego, w razie wniesienia odwołania, z uznaniem dokonanej czynności za niezgodną z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, do kontynuowania procedury udzielania zamówienia.
Podstawą odrzucenia oferty wyrażoną w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jest niezgodność treści oferty z treścią siwz. Skoro jednak treść siwz (wymogu) nie jest do końca zrozumiała, a więc może mieć więcej niż jedną poprawną interpretację, trudno mówić o takiej niezgodności.
Siwz powinna zawierać wszystkie niezbędne informacje i wymagania zamawiającego, by dać wykonawcom racjonalną pewność, że stosując się do wymagań zamawiającego, złożą ofertę nie podlegającą odrzuceniu, która może zostać oceniona merytorycznie.
Uznaje się, że oferta równoważna to taka, która przedstawia przedmiot zamówienia o właściwościach funkcjonalnych i jakościowych takich samych lub zbliżonych do tych, które zostały zakreślone w SIWZ, lecz oznaczonych innym znakiem towarowym, patentem lub pochodzeniem.
1) Zgodnie z art. 179 ust. 1 ustawy pzp środki ochrony prawnej przysługują wykonawcom i uczestnikom konkursu, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
Uczestnikami postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu stają się wykonawcy, którzy mają interes prawny w tym, aby protest został rozstrzygnięty na korzyść jednej ze stron, i jeżeli protest dotyczy treści ogłoszenia lub w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego,
