Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 660/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 grudnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu M. C. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 2 października 2023 r. Nr SKO.GP/41/57/23 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zakwestionowaną sprzeciwem decyzją z 2 października 2023 r. (nr SKO.GP/41/57/23) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze (dalej jako: "SKO", "organ odwoławczy", "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania spółki P. Spółka z o.o. z siedzibą w W., uchyliło decyzję Wójta Gminy S. (dalej jako: "Wójt", "organ I instancji") z 14 lipca 2023 r. (nr 01/2020/2023) o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na "Budowie instalacji fotowoltaicznej "[...]" z magazynem energii w W.(1) na działce nr [...] gmina S., obręb [...] o maksymalnej zainstalowanej mocy szczytowej do 100 MW" i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Decyzja została podjęta w następujących okolicznościach sprawy.

W dniu 18 września 2020 r. do Wójta wpłynął wniosek P. Spółka z o.o. z siedzibą w W., o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej "[...]" wraz z magazynem energii i niezbędna infrastrukturą przyłączeniową w W.(1) na działkach nr [...] i nr [...] (po korekcie wniosku działkę nr [...] wykreślono) gmina S.

Decyzją z 21 marca 2022 r. (Nr 01/2020/2022) Wójt ustalił P. Spółka z o.o. z siedzibą w W. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na "Budowie instalacji fotowoltaicznej "[...]" z magazynem energii w W.(1) na działce nr [...] gmina S., obręb [...] o maksymalnej zainstalowanej mocy szczytowej do 100 MW".

Po rozpatrzeniu odwołania M. C. SKO decyzją z 18 lipca 2022 r. znak SKO/41/GP-20/2022 uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W ramach zaleceń co do ponownego rozpatrzenia sprawy organ odwoławczy wskazał na konieczność rozważenia przez organ I instancji, czy rozpatrzenie przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego nie powinno nastąpić z uwzględnieniem przesłanek wynikających z treści przepisu art. 61 ust. 3, jak również przepisów art. 10 ust. 2a i art. 15 ust. 3 pkt 3a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Kolegium wskazało również na potrzebę ustosunkowania się w wydawanej decyzji do uwag wniesionych przez strony postępowania.