Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. II SAB/Wr 328/23

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi R. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do wydania aktu lub dokonania czynności; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 3000 (słownie: trzy tysiące) złotych; V. wymierza Wojewodzie Dolnośląskiemu grzywnę w wysokości 500 (słownie: pięćset) złotych; VI. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skargą z 12 lipca 2023 r. R. K. (dalej jako: "skarżący", "strona skarżąca") zarzucił przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej jako "wojewoda", "organ") w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W treści skargi na przewlekłość zamieszczono żądania dotyczące: stwierdzenia przewlekłości z rażącym naruszeniem prawa; zobowiązania organu do wydania decyzji w określonym terminie; przyznania sumy pieniężnej w maksymalnej wysokości, wymierzenia organowi grzywny w wysokości dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ewentualnie orzeczenia o istnieniu uprawnienia do wypłaty rekompensaty. W szerokim uzasadnieniu skargi podniesiono m.in., że sprawa toczy się od 2008 r., a organ podejmuje działania w znacznych odstępach czasu, które mógł wykonać na wcześniejszym etapie. Jako niedopuszczalne jawi się wysyłanie pierwszych zapytań w sprawie do archiwów dopiero w 2022 r. W ocenie skarżącego ustalenie kręgu stron postępowania po 15 latach postępowania dowodzi, że organ nie działa wnikliwie ani nawet nie ustalił podstawowych informacji w sprawie.