Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 199/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak (spr.) Protokolant: referent Wiktoria Sojka-Ratajczyk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 marca 2023 r. nr 187/2023 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy obiektu gospodarczego bez wymaganego pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 1 marca 2023 r. (nr 187/2023) Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej DWINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., 2000, dalej k.p.a.) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. nr 67/2022 z dnia 19 grudnia 2022 r. umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie budowy obiektu gospodarczego na działce nr [...] obr. P. nr [...] przy ul. [...] w W. bez wymaganego pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

M. W. (zwany dalej skarżącym) złożył do PINB skargę związaną z wybudowaniem obiektu na działce nr [...] obr. P. nr [...] przy ul. [...] w W. oraz częściowo na działce nr [...] obr. P. nr [...] przy ul. [...] w W. oraz odprowadzaniem wody deszczowej z ww. obiektu.

W dniu 3 listopada 2021 r. PINB przeprowadził kontrolę, w trakcie której stwierdzono, iż na działce nr [...] znajduje się obiekt gospodarczy z dachem konstrukcji drewnianej, pokryty papą (od środka przymocowane są panele), murowany, na fundamencie. Obiekt posiada od strony podwórka trzy otwory okienne i otwór drzwiowy. Woda deszczowa z dachu (kierunek spadu zorientowany na działkę sąsiednią nr [...]) odprowadzana jest rynną i rurą spustową do zbiornika na wodę, zlokalizowanego na działce nr [...]. Od strony podwórka obiekt ma wydłużoną połać dachową, pod którą składowane jest drewno. W środku obiektu znajdują się dwa pomieszczenia pełniące funkcję gospodarczą. Wysokość wewnątrz budynku: 2,29m - 2,49m. Wymiary pierwszego pomieszczenia: 3,23m x 5,37m, wymiary drugiego pomieszczenia: 3,23m x 1,89m. Wymiary zewnętrzne 3,44m x 7,62m, wysokość ok. 2,7m. Obiekt jest zbliżony do istniejącego ogrodzenia. Odległość obiektu od budynku nr [...] wynosi ok. 13,4m. Aktualna właścicielka obiektu gospodarczego oświadczyła, iż nie zostały przekazane jej dokumenty dotyczące budowy przedmiotowego obiektu. Z kontroli sporządzony został protokół, do którego dołączono dokumentację zdjęciową.