Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Sz 451/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Bolesław Stachura, Protokolant Sekretarz sądowy Emilia Szeliga-Rydzewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 30 czerwca 2023 r. nr 9016-2023-000535-65110 w przedmiocie płatności ekologicznej za 2022 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

P. M. (dalej: "Strona" lub "Skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa w S. z 30 czerwca 2023 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z 2 stycznia 2023 r. nr [...] w sprawie przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020)

na 2022 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Dnia 27 maja 2022 r. Strona poprzez aplikację e-WniosekPlus złożyła wniosek o przyznanie płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na 2022 r.

Dnia 3 marca 2022 r. wpłynął do organu, sporządzony przez Inspekcję Weterynaryjną Powiatowego Inspektoratu Weterynarii, raport z czynności kontrolnych w zakresie wymogów wzajemnej zgodności w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz dobrostan zwierząt (numer raportu IW [...]) wraz

z załącznikami IRZ-1, IRZ-2, IRZ-7 i IRZ-8. Jak wynika z raportu z czynności kontrolnych rolnik (Strona) uniemożliwił przeprowadzenie kontroli.

Ustalenia zawarte w raporcie z czynności kontrolnych stały się podstawą

do wydania w dniu 2 stycznia 2023 roku decyzji nr [...] o odmowie przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na 2022 r.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż w myśl art. 59 ust. 7 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz.U.UE.L.2013.347.549; dalej: "rozporządzenie 1306/2013") wniosek o przyznanie pomocy lub wniosek o płatność jest odrzucany, jeżeli beneficjent lub jego przedstawiciel uniemożliwia przeprowadzenie kontroli na miejscu, z wyjątkiem przypadków siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności.