Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Po 701/23

Dnia 13 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Agnieszka Raczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi Gminy na akt Zarządu Województwa z dnia 24 sierpnia 2023 roku nr [...] [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym aktem z dnia 24 sierpnia 2023 r. Zarząd Województwa (organ) na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (tekst jedn. Dz. U. z 2022r. poz. 2422 ze zm.; dalej: ustawa PROW) odmówił Gminie (skarżącej) przyznania pomocy na realizację operacji: "Budowa ulicy [...] w G. od ul. [...] do ul. [...]", o którą skarżąca ubiegała się we wniosku o przyznanie pomocy dla operacji typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii" w ramach działania "Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich", objętego PROW na lata 2014-2020, złożonym w dniu 30 września 2022 r. na kwotę: [...] zł.

Z uzasadnienia zaskarżonego aktu wynikał następujący stan sprawy:

Dnia 30 września 2022 r. w odpowiedzi na ogłoszenie Zarządu Województwa o naborze wniosków, Gmina złożyła wniosek o przyznanie pomocy na ww. operację "Budowa ul. [...] w G. od ul. [...] do ul. [...]".

Postępowanie w sprawie przyznania pomocy regulowały przepisy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (tekst jedn. t.j. Dz.U. z 2023r. poz.1268; dalej: rozporządzenie).